這份名為《商務部等8部門關于促進汽車平行進口試點的若干意見》的文件，提出了7條力挺汽車平行進口的措施，平行進口汽車經銷商最為關注的兩項措施——平行進口汽車強制性產品認證(3C認證)改革，以及平行進口汽車整車保稅倉儲等，均被涵蓋在內。

《若干意見》重申，對已建立了完善的家用汽車“三包”和召回體系的試點企業，可放寬3C認證申請需提供原廠授權文件的相關要求;對已有效保證車輛一致性的試點企業，可取消非量產車認證規模的數量要求;可視情況僅對自貿區內的整改場所進行3C認證工廠檢查。

關于保稅存放，《若干意見》明確，在經批準進行汽車平行進口試點的自貿區，允許試點企業在海關特殊監管區域內開展汽車整車保稅倉儲業務，期限為3個月，不得延期。

這份由商務部、工信部、公安部、環保部、交通運輸部、海關總署、質檢總局以及國家認監委聯合發出的《若干意見》，可以說基本涵蓋了此前平行進口汽車試點過程中發現的主要痛點。

8部委聯手推出7項具體措施，推動細則落地

平行進口車商天際線(上海)汽車有限公司董事長宋濤在接受采訪時說，這7項措施中大部分已經開始實施或者即將實施，而8部委聯合再發支持意見，意味著國家層面對此比較重視，“之前都是單獨部門針對平行進口車做了一些解釋，或者是支持政策，這次則是提升到了一個新高度，給車企吃了顆定心丸。”

“希望這個意見的出臺，可以加速細則落地。”某平行進口車商對自貿區郵報說。

以簡化汽車自動許可證申領和強制性產品認證(即3C認證)改革為例，上述兩項改革早已發布，但3C認證改革的相關細則卻仍未公布，導致試點企業仍無法操作。

宋濤認為，此前只是國家認監委在推動此事，而在八部委聯合發文后，或許可以反過來推動實施細則落地。

《若干意見》提出的7項支持措施，除了深化平行進口汽車強制性產品認證改革、進一步提高汽車平行進口貿易便利化水平，還包括簡化汽車自動進口許可證申領管理制度、積極推動平行進口汽車環保和維修信息公開、加強平行進口汽車注冊登記管理服務、重點加強質量追溯和售后服務體系建設以及切實加強監管。

所謂平行進口汽車，指的是未經品牌廠商授權，貿易商從海外市場買下，并引進中國市場進行銷售的汽車。這種渠道與國內授權經銷渠道“平行”。

由于部分高端汽車品牌在中國市場的定價畸高，關于松綁汽車平行進口試點，平抑品牌車畸高定價的呼聲，此前一度高漲。

允許試點企業開展整車保稅存放3個月

這份文件中，最為“重磅”的，應該是明確進口整車可在特殊監管區內保稅存放三個月。

《若干意見》明確，在經批準進行汽車平行進口試點的自貿試驗區，允許試點企業在海關特殊監管區域內開展汽車整車保稅倉儲業務，期限為三個月，不得延期。

保稅存放三個月，這是業界繼3C認證改革之后，最為期待的政策之一，此舉對于一些銷售較慢的車企而言，可以大大緩解其資金壓力。

不僅如此，《若干意見》還要求各試點區域，提高通關效率，降低通關成本，優化平行進口汽車審價機制。

宋濤指出，在通關和審價(即核價征稅)方面，各個口岸執行力度不同，有的通關快，有的慢，在國家沒有統一政策的情況下，都在摸著石頭過河，“審價尺度也不同，因為不同于正常進口車輛，有主機廠提供的核價材料，平行進口車渠道不同，有的價格高有的價格低，所以整個核價機制不是特別透明。”

另一家平行進口車商則指出，不同口岸的做法帶來了效率和成本不同，企業當然希望統一的操作和參考模式。

破解上牌難問題

除了解決試點車企的難題，《若干意見》也提及了部分提高售后服務質量的措施。

一般認為，平行進口汽車的售價比4S更便宜，但售后服務不像品牌經銷商那么完善。

《若干意見》明確，不得進口和銷售達不到我國現行排放標準的車輛。盡管，目前主流的平行進口車的排放標準都不會低于中國，但不排除全面放開平行進口車之后，有車企從欠發達國家或者地區進口車輛，其排放標準或低于中國。

對于消費者關心的注冊登記問題，《若干意見》要求在辦理注冊登記時，重點檢查車輛識別代碼、產品標準和里程表等，還要求對符合規定的，要優化服務，提高效率，方便快捷予以辦理。

在平行進口車尚未啟動前，各地都以小貿車的方式來進口車輛，這種本來屬于擦邊球的行為，導致在上牌的時候給消費者帶來諸多麻煩。

某平行進口車商表示，檢查車輛識別代碼、里程表和產品標準等，還是為了符合中國的道路安全法則，不能因為放開平行進口車，就忽視車輛安全問題。而上牌的相關流程，與前面所說的通關問題一樣，各地尺度不一，導致上牌出現問題。

此外，《若干意見》還要求增強售后服務保障能力，使消費者能夠享有方便、快捷、有效的售后服務。

宋濤介紹，之前消費者購買平行進口車后遇到質保問題，倒不是沒人管，而是說這個費用誰來出，“現在業界的解決辦法就是由保險公司來處理，國家之所以強調服務，還是希望可以有序放開，不希望看到平行進口車在發展的同時，無法保持良好的售后。”

消息來源：澎湃新聞

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