最新消息顯示，歐盟委員會在5月31日根據《數字服務法》（DSA）正式將Temu列為超大型在線平臺（VLOP）。

所謂超大型在線平臺（VLOP）是指月用戶超過4500萬的網絡平臺，而拼多多控股旗下的電子商務平臺Temu在德國、法國、意大利、荷蘭、新西蘭班牙等27個歐盟國家間快速擴張，截至今年3月31日在當地的月均活躍用戶已超過7500萬。這一數量已經遠遠超過了相關標準。此次被列為超大型在線平臺可以說在意料之中。

除了Temu，此前已經有四家中國平臺被歐盟指定為VLOP，其中包括阿里速賣通（Alibaba AliExpress）、TikTok和SHEIN。

從9月下旬開始，Temu必須遵守以下更加嚴格的風險評估、外部審計、數據訪問、透明度等規定。

以下為歐盟委員會指定Temu為VLOP的官方聲明：

歐盟委員會今天正式指定Temu為《數字服務法》（DSA）下的“超大型在線平臺”（Very Large Online Platform, VLOP）。

Temu是一個在線市場，在歐盟平均每月有超過4500萬用戶。根據Temu向委員會提供的數據，這一用戶數量超過了被指定為VLOP的DSA門檻。

在今天被指定為VLOP之后，Temu將在收到通知后的四個月內（即到2024年9月底）必須遵守DSA下最嚴格的規則，包括評估和緩解其服務帶來的系統性風險，如列出和銷售假冒商品、不安全或非法產品，以及侵犯知識產權的物品。

具體來說，這些額外的義務包括：

對非法產品的更嚴格監督

- Temu需要勤勉地分析傳播非法內容和產品的具體系統性風險以及其服務和相關系統的設計或功能帶來的風險。風險評估報告將在正式指定通知后的四個月內提交給委員會，此后每年提交一次。

- Temu必須采取緩解措施來應對風險，例如列出和銷售假冒商品、不安全產品以及侵犯知識產權的物品。這些措施可以包括調整服務條款、改進用戶界面設計以便更好地報告和檢測可疑的商品列表、改進審核流程以快速刪除非法物品，以及優化算法以防止推廣和銷售被禁止的商品。

- Temu必須加強其內部流程、資源、測試、文檔記錄和對檢測系統性風險活動的監督。

加強消費者保護措施

- Temu每年的風險評估報告必須特別評估任何對消費者健康和安全的潛在不利影響，重點關注未成年用戶的身心健康。

- Temu需要結構化其平臺，包括用戶界面、推薦算法和服務條款，以減輕和預防對消費者安全和福祉的風險。必須實施措施以保護消費者免受購買不安全或非法商品的風險，特別是防止銷售和分發可能對未成年人有害的產品。這包括引入強有力的年齡驗證系統以限制購買有年齡限制的物品。

更多透明度和責任

- Temu需要確保其風險評估和遵守所有DSA義務的情況每年都由外部獨立機構進行審計。

- Temu需要公布其界面上所有廣告的存儲庫。

- Temu必須向研究人員（包括由數字服務協調員指定的經過審查的研究人員）提供公開可用的數據訪問權限。

- Temu需要遵守透明度要求，包括每六個月發布內容審核決定和風險管理的透明度報告，以及每年發布系統性風險和審計結果的報告。

- Temu必須指定一個合規職能部門，并每年接受外部獨立審計。

DSA對在線平臺和市場的一般適用性

自2024年2月17日起，所有在線平臺（包括Temu）都必須遵守DSA的一般義務。這些一般規定包括：

- 確保其平臺上商家的可追溯性；

- 設計其界面以便于商家遵守歐盟法律下的法律義務；

- 在意識到產品非法時立即通知消費者他們購買了非法產品。

自2024年2月17日起，DSA還要求所有在線平臺（包括市場）：

- 提供用戶友好的機制以允許用戶或實體通知非法內容；

- 優先處理所謂“可信標記者”提交的通知；

- 在限制或刪除用戶內容時向用戶提供理由說明；

- 為用戶提供內部投訴處理系統，以對內容審核決定提出上訴；

- 重新設計其系統以確保高度的隱私、安全和未成年人保護；

- 確保其界面設計不會欺騙或操縱用戶；

- 清晰標記其界面上的廣告；

- 停止基于敏感數據（如種族、政治觀點或性取向）或針對未成年人的定向廣告；

- 擁有明確的條款，并在應用時采取勤勉、客觀和適度的方式；

- 每年發布一次透明度報告，介紹其內容審核過程。

在被指定為VLOP后，歐盟將有權與愛爾蘭數字服務協調員合作，密切監測DSA規則和義務的執行情況，特別是保證消費者保護和解決非法產品傳播的措施。

一旦違反，Temu可能會被處以高達平臺全球營業額6%的罰款，如果程度嚴重且屢次違規，甚至將被歐盟禁止。

而Temu在一份聲明中承認將被指定為超大型在線平臺，并表示：“我們完全致力于遵守《數字服務法案》規定的規則和法規，確保在歐盟內用戶的安全、透明和保護。”