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隨著去年美國供應(yīng)鏈的緊張，給承運(yùn)人、港口和碼頭的運(yùn)作帶來越來越大的壓力，造成Det/Dem費(fèi)用大幅度地提升。這些非預(yù)期情況下產(chǎn)生的費(fèi)用對于進(jìn)/出口商來說，無疑將使利潤空間被進(jìn)一步壓縮，導(dǎo)致呼吁改革海運(yùn)法的呼聲不斷。
與此同時，部分美國政府官員也試圖通過一些改革法案向民眾證明，他們真的在采取積極措施來應(yīng)對供應(yīng)鏈斷裂引起的通貨膨脹問題。在多重因素的影響下，美國兩黨的態(tài)度出奇一致，進(jìn)一步加快了美國海運(yùn)法的改革。
「美國海運(yùn)法迎來變革」
同時，F(xiàn)MC公布了ANPRM（先遣法規(guī)命令制訂通知），向業(yè)界公開收集他們對Det/Dem兩個費(fèi)用監(jiān)管措施的建議。全文共13頁紙（點(diǎn)擊查看全文），監(jiān)管范圍包括碼頭、船公司和貨代；監(jiān)管措施主要集中在以下兩個方面：
1.賬單上除了要有單號、柜號等基本的信息外，還應(yīng)該列明費(fèi)用是如何計(jì)算的。
對于進(jìn)口的柜子來說：賬單要清楚顯示船到港的時間，柜子可提取的時間，免用箱期的使用期限，計(jì)算Det/Dem的時間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；對于出口的柜子來說，賬單要清楚顯示最早還柜日。
2.FMC希望大家能提供一些建議，如賬單上是否應(yīng)該列明停止計(jì)費(fèi)Det/Dem的一些事件（如發(fā)送無法提柜、沒有收空箱的地點(diǎn)、賣家沒有預(yù)約等不可控因素）。
3.FMC為了防止雙重收費(fèi)，表示賬單上應(yīng)該列明所有會收到賬單的公司，以及證明收到賬單的一方是否是利益的相關(guān)方。
二、FMC對Det/Dem賬單的時限限制做出以下要求：
針對部分賣家半年甚至一年后才收到Det/Dem賬單的問題，FMC做出如下建議：
1.根絕UIIA協(xié)議規(guī)定，設(shè)備提供商（例如船東或車架租賃公司）必須在60天內(nèi)向客戶發(fā)出Det/Dem賬單。
2.FMC之前收到報告，有些Det/Dem的退款耗時數(shù)個月。因此， FMC咨詢公眾意見，看是否需要規(guī)定退款的時間和具體的時間范圍。
3.FMC咨詢公眾意見，船東和貨代Det/Dem賬單的時間表是否要分開規(guī)定？各自規(guī)定多少天合適？
4.FMC跟公眾咨詢意見，看是否需要規(guī)定賬單里包含如何對費(fèi)用提出異議的信息， 比如提供聯(lián)系人信息，闡明何種情況下費(fèi)用可以減免，或說明支付方應(yīng)該提供哪些證據(jù)以支持費(fèi)用減免的要求。
在FMC發(fā)布此次ANPRM的30天內(nèi)，業(yè)界可以針對FMC的監(jiān)管措施提交建議。
「該草案將會對跨境賣家有什么影響呢？」
1.解釋及監(jiān)管了Det/Dem費(fèi)用；明確了Det/Dem費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將費(fèi)用透明公開化，有助于賣家清楚估算貨物在運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的附加費(fèi)，做好產(chǎn)品價格售價的預(yù)估；
2.將對免征情況及異常單據(jù)進(jìn)行條款補(bǔ)充修訂，此舉大大保障了跨境賣家的合法權(quán)益；
但也有部分業(yè)內(nèi)人士表示，該條例無法解決供應(yīng)鏈瓶頸問題，并對船東等指手畫腳，加重堵塞及遏制創(chuàng)新。但無論如何，此舉都將大大改變Det/Dem收費(fèi)的行業(yè)習(xí)慣，我們拭目以待吧！
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